为规范房地产估价机构的执业行为，提高估价报告的质量，维护房地产估价市场的正常秩序，保护当事人的合法权益，特制定本房地产估价报告抽查方案。

一、工作组织

甘肃省房地产评估报告抽查和评审工作由甘肃省房地产价格评估行业协会自律委员会组织，具体由该委员会下设检查督导组及本协会技术委员会负责实施。

二、抽查对象

甘肃省备案的房地产估价会员单位在一定期限内从事房地产估价活动所出具的房地产估价报告。

三、评审标准

《房地产估价规范》(GB/T 50291-2015)、《房地产估价基本术语标准》(GB/T 50899-2013)等技术规范和标准。

四、抽查内容

(一)报告规范性

检查估价报告的格式是否符合相关标准和规范，内容是否完整，包括封面、目录、致估价委托人函、注册房地产估价师声明、估价假设和限制条件、估价结果报告、估价技术报告、附件等。

(二)估价依据

审查估价报告所引用的法律法规、技术标准、政策文件以及委托方提供的相关资料等是否准确、有效和适用。

(三)估价方法

检查估价方法的选择是否恰当，是否符合估价对象的特点和估价目的的要求。对采用的估价方法，要审查其计算过程是否正确，参数选取是否合理，依据是否充分。

(四)市场背景描述与分析

评估报告中对估价对象所在区域的房地产市场状况分析是否全面、客观、准确，是否对市场趋势进行了合理的判断和预测。

(五)估价结果

审查估价结果的确定是否合理，是否与市场实际情况相符。对估价结果与类似房地产市场价格存在较大差异的，要重点进行分析和核实。

五、抽查方式

(一)随机抽查

从本地区房地产估价机构出具的估价报告中，按照一定比例随机抽取进行检查。

(二)重点抽查

对报告使用方或相关方投诉举报较多、估价业务量较大、曾出现过质量问题或受到过行政处罚的估价机构，以及涉及国有资产、房地产抵押、征收等重要估价项目的报告进行重点抽查。

(三) 定向质量检查

对于在招投标或业务承接中，报价显著低于行业平均成本水平的项目，其出具的评估报告应纳入重点抽查范围。自律委员会可主动对该类项目的估价报告进行执业质量检查，核查其是否因报价过低而简化评估程序、降低执业标准，从而违反《房地产估价规范》。

六、抽查流程

(一)准备阶段

成立抽查工作小组，明确人员分工和职责；制定详细的抽查工作方案；收集和整理本地区房地产估价机构的相关信息和估价报告资料。

(二)实施阶段

按照抽查方案确定的范围、内容和方式，对抽取的估价报告进行集中检查。检查过程中，要认真查阅报告资料，做好记录，并对发现的问题进行详细登记。必要时，可对估价机构进行现场检查，与估价人员进行沟通和询问。

(三)总结阶段

对抽查工作进行全面总结，撰写抽查工作报告。报告内容包括抽查工作的基本情况、发现的主要问题、处理建议和改进措施等。同时，将抽查结果反馈给相关估价机构，并向社会公布。

七、人员安排

(一)组长

负责抽查工作的总体协调和指导，审定抽查工作方案和抽查结果，对重大问题进行决策。

(二)检查人员

由具备房地产估价专业知识和丰富实践经验的协会专家库(非回避)专家组成，负责具体的估价报告检查工作。检查人员要严格按照抽查方案和相关标准进行检查，确保检查结果的客观、公正、准确。

八、结果处理

(一)合格报告

对检查合格的估价报告，予以确认，并将检查结果反馈给估价机构。

(二)存在问题报告

对存在一般问题的估价报告，要求估价机构在规定的时间内进行整改，并提交整改报告。整改完成后，进行复查，直至符合要求为止。

(三)严重违规报告

对存在严重问题或弄虚作假的估价报告，自律委员会应视情节轻重，给予行业内通报批评、记入诚信档案、取消评优评先资格、暂停或取消会员资格等自律惩戒。对于涉嫌违反法律、法规，需给予行政处罚的，应整理相关证据材料，依法报送甘肃省住房和城乡建设厅处理。

九、工作纪律

(一)廉洁自律

抽查人员要严格遵守廉洁自律的有关规定，不得接受估价机构的礼品、礼金和宴请，不得利用职务之便谋取私利。

(二)保守秘密

对在抽查工作中知悉的估价机构商业秘密和当事人的个人隐私，要严格保密，不得泄露。

(三)客观公正

抽查人员要坚持客观、公正的原则，严格按照抽查方案和相关标准进行检查，不得偏但或歧视任何估价机构和人员。对检查过程中发现的问题，要如实记录和报告不得隐瞒或虚报。

十、其他事项

（一）本方案经理事会审议通过生效，由甘肃省房地产价格评估行业协会负责解释。

（二）本方案暂为试行方案，试行期自公布之日起一年。