为将《房地产估价规范》（以下简称《规范》）落到实处，本协会自律委员会特针对评估机构和评估专业人员两大主体，制定并推行以下核心自律管理措施，旨在构建“机构担主责、个人守底线”的行业治理新格局。

一、压实主体责任，构建内部防线

自律委员会要求各估价机构必须建立健全内部质量管控体系，将遵守《规范》作为执业行为的核心准则。

1.制度强制

推行“标准作业程序”：机构必须制定覆盖业务承接、现场查勘、报告撰写、三级审核、档案管理等全流程的标准化规程，确保每一步骤都有章可循。

强制实施“三级审核制度”：明确估价师、项目经理、技术总负责人各自的审核责任，审核记录必须完整留存备查。自律委员会将对此进行重点抽查。

建立“内部诚信档案与问责制”： 机构须为每位估价师建立执业诚信档案，对违反《规范》的行为进行内部记录与问责，并将此作为考评依据。

2.质量引导

鼓励设立“独立质量监管部门”：倡导大中型机构设立独立于业务部门的质量控制部门，直接对最高管理层负责，确保质量控制的独立性和权威性。

推广“案例式内训模式”：机构应定期组织以正反案例为核心的内部分析会，将《规范》条文与具体实践紧密结合，提升团队的整体专业判断能力。

3.激励与约束

改革绩效考核：引导机构将“报告质量”和“合规情况”作为核心考核指标，权重应高于业务量，从源头上杜绝“重业务、轻质量”的倾向。

实施“合规性—票否决制”：在机构评优、评级中，对存在严重违反《规范》行为的机构，应取消其当年参评资格。

二、强化个人责任，筑牢执业底线

自律委员会要求每一位执业估价师必须将《规范》内化为职业信仰和行动自觉。

1.能力提升

实施“强制性持续教育与考核”：会员必须参加协会组织的《规范》深度培训并通过严格考核，考核结果记入个人执业档案，作为执业注册的重要依据。

建立“专业技术支持热线”：设立由行业专家组成的委员会，为估价师在执业中遇到的复杂技术难题提供即时、权威的指导。

2.行为规范

强调“工作底稿的完备性”：要求估价师完整、清晰地保存能支撑估价结论的全部工作底稿，确保其专业判断过程可追溯、可复核。

明确“独立性声明”：在每份报告中，估价师必须签署独立性声明，承诺未受任何不当干预，并承担相应法律责任。

3.监督与惩戒

建立“个人执业诚信档案”：详细记录估价师的奖惩、投诉核实及继续教育情况，并向社会有限公开，供报告使用方查询参考。

严格执行“个人与机构双罚制”：对违规行为，不仅处罚所在机构，同时追究签字估价师的直接责任，视情节轻重给予通报批评、强制培训、暂停执业直至注销执业资格等处罚。

本委员会将通过制定标准、强化检查、严格惩戒、积极引导的方式，双管齐下，同时推动评估机构和评估专业人员两个层面共同发力。最终目标是促使全行业形成“机构不敢违规、不想违规，个人不能失信、不愿失信”的有效自律机制，从而真正让《房地产估价规范》成为守护行业生命线的坚实盾牌。

三、其他事项

（一）本措施经理事会审议通过生效，由甘肃省房地产价格评估行业协会负责解释。

（二）本措施暂为试行，试行期自公布之日起一年。