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Why
客户需要在运输管理中记录车辆尿素入库申请与财务发放，流程与 ETC/加油一致，但申请侧包含入库时间、单位、数量及计划金额，发放侧登记实付金额。
What Changes
新增功能
- 车辆尿素申请 — 车牌、申请人、申请/入库时间、单位（默认吨桶可自定义）、入库数、申请金额、附件、备注
- 车辆尿素发放登记 — 发放看板、行内发放、无申请补录；发放金额（必填，默认带出申请金额）、处理人、发放时间、附件
数据库
pl_vehicle_urea_apply/pl_vehicle_urea_disburse- 字典
pl_urea_unit、pl_urea_apply_status - 菜单与角色授权（运输管理下 order_num 35/36）
API
/api/transport/vehicle-urea-apply/*/api/transport/vehicle-urea-disburse/*（含disburse-board）
Capabilities
New Capabilities
vehicle-urea: 车辆尿素申请与发放登记
Modified Capabilities
- （无）
Impact
- 后端
pl_models、新 Service/API - 前端两页 +
api/pl/index.ts+pl-display.ts+router/modules/pl.ts - SQL 迁移（角色菜单用确定性 id）
Reference
pl_vehicle_recharge_*、vehicle-recharge-apply、vehicle-recharge-record