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实施与验证
- 完整读取工单、确认 Web＋后端范围并批准 Figma v1。
- 在 test_pl_quota_cert_bindings.py 补充关联锁定、产品集合变更拒绝、租户/软删除隔离测试，先观察失败。
- 在 quota-cert-form.test.ts 补充新增空行、切换合同、锁定行和保存校验测试，先观察失败。
- 修改证件与合同服务的只读状态和保存保护，保持原事务、ID 与数据权限。
- 修改 quota-cert/index.vue 与 API 类型；复用原样式和 payload 白名单。
- 执行相关 pytest、前端脚本、lint 和构建；完成实际视觉验证及审查。
- 在授权内交付；PR、合并、关单需另有授权，不提前记完成。